<АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ • Помяни нас Россия - русских солдат
Текущее время: 16 окт 2019, 23:44

Часовой пояс: UTC + 3 часа


• ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ВОИНСКИЕ МЕМОРИАЛЫ • ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ЗАХОРОНЕНИЯ • ПАМЯТНИКИ • ВОИНСКИЕ БРАТСКИЕ МОГИЛЫ • СВОБОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ • ПОИСК ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ОПИСАНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ • ФОТОГРАФИИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ •
.


Начать новую тему Ответить на тему  [ 1 сообщение ] 
 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
Автор Сообщение
Администратор

Зарегистрирован: 14 ноя 2011, 08:47
Сообщений: 135
Сообщение АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


«15» августа 2013 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Малаевой В.Г., Диденко И.А.,

по докладу судьи Малаевой В.Г.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. на решение Староминского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Староминского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации Канеловского сельского поселения Староминского района.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что прокуратурой Староминского района проведена проверка соблюдения администрацией Канеловского сельского поселения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества. Проверкой установлено, что в настоящее время в нарушение требований законодательства, обязывающего органы местного самоуправления края создавать резерв площадей для новых воинских захоронений, администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района не создан резерв площадей для новых воинских захоронений, документы по резервированию указанных площадей в администрации поселения отсутствуют.

Кроме этого, в нарушение требований законодательства администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района не ведется государственный учет воинских захоронений. Соответственно, паспорта на эти захоронения не составлены. Прокурор просил суд:

признать незаконным бездействие администрации Канеловского сельского поселения Староминского района по резервированию площадей для новых воинских захоронений и обязать администрацию Канеловского сельского поселения Староминского района создавать на территории поселения резерв площадей для новых воинских захоронений;

признать незаконным бездействие администрации Канеловского сельского поселения Староминского района по ведению государственного учета воинских захоронений и обязать администрацию Канеловского сельского поселения Староминского района вести государственный учет воинских захоронений, расположенных на территории поселения, и включить в него следующие воинские захоронения: № 3218 - Братская могила 28 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 г.г. (х. Ейский, у клуба); № 3219 - Братская могила 202 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943г.г. (ст. Канеловская, ул. Пионерская); казачьего офицера Ивана Озерова, погибшего в 1943 году (кладбище х. Ейский).

Обжалуемым решением Староминского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2013 года исковые требования прокурора Староминского района в интересах Российской Федерации удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации Канеловского сельского поселения Староминского района по резервированию площадей для новых воинских захоронений и по ведению государственного учета воинских захоронений, обязал администрацию Канеловского сельского поселения Староминского района устранить допущенные нарушения путем создания на территории поселения резерва площадей для новых воинских захоронений и ведения государственного учета воинских захоронений, расположенных на территории поселения, и включения в него воинских захоронений - Братских могил № 3218 и № 3219, а также захоронение казачьего офицера Ивана Озерова.

С указанным решением суда глава Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Свои доводы заявитель апелляционной жалобы мотивирует тем, что захоронение казачьего офицера И. Озерова не является могилой, там нет его останков, а находится только прострелянная каска.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Токарев А.Г. просит решение суда оставить без изменения, поскольку судом верно установлены все обстоятельства по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав главу Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н., полагавшего решение подлежащим отмене, прокурора Стукова Д.Г., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон РФ от 14.01.1993 № 4292-1) воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.

Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.

Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

Согласно статье 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 органы местного самоуправления:

осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;

создают резерв площадей для новых воинских захоронений.

Между тем, как следует из проведенной прокуратурой Староминского района проверки соблюдения администрацией Канеловского сельского поселения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, последней в нарушение требований статей 5, 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 не создан резерв площадей для новых воинских захоронений, не ведется государственный учет воинских захоронений, документы по резервированию указанных площадей в администрации поселения отсутствуют, паспорта на эти захоронения не составлены.

Согласно ответу администрации Канеловского сельского поселения от 15.03.2013 по результатам рассмотрения представления прокурора, ответчик не усматривает необходимости для создания указанного резерва площадей, поскольку захоронение производится родственниками умершего. Администрация поселения не располагает документальными сведениями о наличии на территории поселения воинских захоронений. В настоящее время администрацией поселения ведется государственный учет воинских захоронений.

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу абзаца 2 статьи 3 ФЗ РФ от 14.01.1993 № 4292-1 к воинским захоронениям относятся, в том числе, и братские, и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ.

Из содержания выше приведенных норм закона следует, что законодателем установлен перечень обязанностей органов местного самоуправления по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества.

Судом достоверно установлено, что на территории Канеловского сельского поселения имеются: братская могила 28 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 г.г. (х. Ейский, у клуба) № 3218; братская могила 202 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 г.г. (ст. Канеловская, ул. Пионерская) № 3219.

Указанные места захоронения включены в перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Староминского района.

Более того, факт наличия на кладбище в х. Ейском могилы казачьего офицера И. Озерова, погибшего в 1943 году, администрацией сельского поселения не оспаривается.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что место захоронения казачьего офицера И. Озерова не является могилой, так как там нет его останков, а находится только прострелянная каска, не может служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку данный объект является мемориальным сооружением и служит, в первую очередь, памятником воинской славы и обогащению культурного наследия.

Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции был допрошен свидетель Широкобородов Э.А., который показал, что с 1994 года по 2011 год он работал директором районного музея, занимался исследованием истории района. На территории района в военное время проходили ожесточенные бои, по рассказам участников военного времени, было очень много погибших военнослужащих. Музейные разработки писались на документальной основе. Оборонительные бои 1942 г. велись на рубеже ст. Канеловской, где было очень много погибших солдат. Были произведены перезахоронения найденных останков погибших солдат в Великую отечественную войну в ст. Канеловской.

Таким образом, достоверно установлено, что на территории мест захоронения ранее находились могилы погибших солдат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда об удовлетворении требований прокурора Староминского района, поскольку бездействие администрации Канеловского сельского поселения по резервированию площадей для новых воинских захоронений, а также по ведению государственного учета воинских захоронений нарушает интересы Российской Федерации по захоронению защитников Отечества, погибших при участии Российской Федерации в вооруженном конфликте, а также увековечивании их памяти.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Староминского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. без удовлетворения.


14 дек 2013, 12:00
Профиль
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ 1 сообщение ] 

Часовой пояс: UTC + 3 часа



Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
Powered by phpBB © phpBB Group.
Designed by Vjacheslav Trushkin for Free Forums/DivisionCore.
Вы можете создать форум бесплатно PHPBB3 на Getbb.Ru, Также возможно сделать готовый форум PHPBB2 на Mybb2.ru
Русская поддержка phpBB